Охрана труда и безопасность

Задачи охраны труда в школе

Охрана труда – это важная составляющая управления образовательным учреждением. Она включает в себя меры, направленные на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников, а также на сохранение и укрепление здоровья учащихся:

Меры	Обязанности работодателя согласно ст.214 ТК РФ
нормативно-правовые	создание и функционирование системы управления охраной труда
организационно-технические	обеспечение безопасности при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, эксплуатации применяемых инструментов и материалов
	соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда
	выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка
	реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда
	обеспечение режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
	приобретение выдача СИЗ и смывающих средств
	оснащение средствами коллективной защиты
	обучение по охране труда
	организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты
	организация проведения обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников
	и др.

Соблюдение требований охраны труда помогает предотвращать несчастные случаи на территории школы. Правильно организованные рабочие места, наличие необходимых средств индивидуальной и коллективной защиты, а также обученный персонал сокращают риск возникновения травм и аварий. Это особенно важно в организациях, осуществляющих обучение детей, чья безопасность должна быть приоритетом

Образовательное учреждение должно быть местом, где работники и учащиеся могут чувствовать себя безопасно и комфортно. Соблюдение требований охраны труда включает в себя поддержание надлежащего состояния помещений, обеспечение надлежащей вентиляции и освещения, а также соблюдение санитарных норм. Это способствует созданию благоприятной атмосферы для обучения и работы.

Далее мы рассмотрим актуальные нормативные требования по организации охраны труда в школах согласно трудовому кодексу Российской Федерации и другим соответствующим законодательным актам.

Законодательство 2025 года об охране труда в школе

Безопасность работников и обучающихся не может быть гарантирована без соблюдения требований безопасности при исполнении работниками своих обязанностей.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных и здоровых условий труда своих сотрудников устанавливаются следующими нормативно-правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
Приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;
Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)»;
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»;
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств»;
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»;
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»;
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места»;
Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда»;
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»;
Приказ Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»;
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»»;
Приказ Минздрава России от 03.05.2024 N 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи»;
Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
Приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование»;
и другие.

Как видим, даже неполный перечень – значительный. А это только законодательство, касающееся требований охраны труда, то есть «системы сохранения жизни и здоровья РАБОТНИКОВ в процессе трудовой деятельности…» (ст.209 ТК РФ). Но без мероприятий, обеспечивающих сохранении жизни и здоровья работников, то есть создания безопасных условий труда, мы не можем говорить и об обеспечении безопасности обучающихся.

Организация охраны труда в школе требует особого внимания, поскольку здесь обучают и воспитывают детей, а педагогические работники несут ответственность за их безопасность. В первую очередь, организация деятельности по охране труда должна быть направлена на проведение профилактических мероприятий, направленных на минимизацию рисков и обеспечение безопасности всех участников учебного процесса.

Перечень мероприятий в части охраны труда включает в себя разработку и обеспечение функционирования системы управления охраной труда, а именно:

разработку и утверждение локальных нормативных актов, регламентирующих работу по охране труда в учреждении (приказов, положений, инструкций, перечней и т.п.);
распределение обязанностей по охране труда среди работников, а именно назначение ответственных за обеспечение безопасных условий труда (руководители структурных подразделений, непосредственные руководители работников либо же сам руководитель образовательной организации), за организацию работы по охране труда и за обеспечение контроля соблюдения требований охраны труда (обычно, назначается специалист по охране труда или лицо, исполняющее его функции), а так же назначение ответственных за осуществление основных процессов в системе управления охраной труда (за проведение инструктажей, организацию медосмотров, обеспечение СИЗ и т.п.);
привлечение к выполнению работ квалифицированных работников;
создание условий труда на рабочих местах, отвечающих требованиям безопасности (проверку состояния помещений, оборудования, игровых и спортивных площадок на соответствие санитарно-гигиеническим требованиям и нормам безопасности);
подготовку работников (проведение обучения по охране труда, инструктажей, стажировок, подготовку в области пожарной безопасности, обучение порядку действий в чрезвычайных ситуациях);
обеспечение работников необходимыми СИЗ и ДСИЗ;
обеспечение проведения необходимых медицинских осмотров и освидетельствований;
проведение специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Основным же нормативно правовым актом, регламентирующим организацию работы по безопасности учащихся в образовательных организациях Российской Федерации, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В данном законе содержатся положения о безопасности жизнедеятельности образовательных организаций, а также обязанности органов управления и руководителей образовательных организаций по обеспечению безопасности учащихся.

Обновлены и актуальны в соответствии с законодательством на 2025 год

Права и обязанности, ответственность работников по охране труда и учащихся школы

Обязанности обучающей организации

В соответствии с п.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ

«6. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

…

2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

…»

Обязанности и ответственность педагогических работников

В соответствии со ст.48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ

«Педагогические работники обязаны:

…

4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;

…».

Обязанности и ответственность обучающихся

В соответствии со ст.43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ

«Обучающиеся обязаны:

…

2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

…

6) с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой и направленном на формирование у обучающихся трудолюбия и базовых трудовых навыков, чувства причастности и уважения к результатам труда.»

Таким образом, образовательная организация должна обеспечить безопасные условия пребывания обучающихся на своей территории и во время образовательного процесса, а обучающиеся должны в этот самом образовательно процессе участвовать и выполнять требования безопасности, которые до них были донесены педагогическими работниками.

Документация (приказы, инструктажи, положения, инструкции) по охране труда в школе

Что касаемо документации по охране труда (мы помним, что про охрану труда мы говорим в контексте работников школы), то тут все стандартно. В организации должны быть следующие документы (перечень и названия документов могут отличаться в зависимости от особенностей учреждения):